京都議定書の発効、昨今の世界的なエネルギー需給の逼迫化などへの、より具体的な対応を進めるべく、国は平成18年4月、「地球温暖化対策推進法」と「省エネ法」を改正。一定規模以上の特定事業者（輸送事業者、荷主）に対し、